贵州省装备制造产业园区

• 【贵州招商】贵州省经济发展态势良好 生产总值实现稳步增长

  在最近统计周期，贵州省地区生产总值呈现稳健增长态势，同比增长率明显超过全国平均值。得益于招商引资的持续推进，全省经济活动在结构优化中取得突破。经济指标全面向好，高质量发展基础更加稳固。 一、经济总体增长表现突出。在最新数据展示年份，贵州省地区生产总值达到可观规模。同比增长率显著，反映出整体经济活力增强。增长不仅体现在总量上，还呈现出较好的平稳性和持续性。这一成就建立在统筹疫情防控和经济社会发展的基础上，全力实施促进增长的政策措施。 二、第一产业贡献显著提升。贵州省农业增加值稳定增长，同比增长率较为突出。产业基础得到强化，粮食安全和农产品供应能力稳步提高。通过深化乡村振兴战略，现代农业生产方式加速推广，带动了农村就业和收入增加。这一进展为整体经济提供坚实基础支撑。 三、第二产业快速发展。工业增加值增长率较高，展现出强劲扩张势头。工业投资表现亮眼，结构调整和升级步伐加快，特别是在先进制造业和高技术领域取得突破。通过招商引资引进多个重大项目，工业生产效率明显提升，竞争力持续增强。 四、第三产业表现活跃。服务业增加值实现可观增长，同比增长率稳步推进。旅游产业恢复势头良好，市场活力和吸引力持续释放。消费需求逐步回暖，居民生活消费水平显著提升。此外，对外贸易表现积极，进出口总额增长强劲，进口增势尤为突出。 五、政策举措有效落地。贵州省围绕创新发展和转型主题，深入实施优化战略体系。通过强化招商引资机制，聚焦核心任务推进高质量发展。政策内容强调稳中求进原则，在关键领域如财政收支优化和民生保障方面取得实质成果。财政增长稳定，重点资金投入社会服务领域。 六、经济社会指标稳步改善。居民就业形势保持稳定，就业率提升显著，劳动力市场活力增强。居民收入增长率表现较好，可支配水平持续上涨。消费价格总体温和变化，工业领域价格波动可控。民生支出逐步增加，公共服务覆盖范围拓宽，人民生活水平持续提高。 总体上，贵州省经济发展在统计周期展现出良好韧性和动力。结构优化成效明显，增长路径更加可持续。招商引资活动持续注入新动能，助推全省迈向高质量发展新阶段，为实现长期目标奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【贵州招商】优环境筑高地 贵州驱动经济发展新引擎

  贵州省以优化营商环境为核心，依托“招商引资”激发市场活力，支撑“西部大开发综合改革示范区”和“内陆开放型经济新高地”战略，通过制度、法律和市场改革提升企业效能，推动经济社会高质量发展取得显著成效。 一、贵州省的战略定位聚焦于营商环境优化，作为实现“西部大开发综合改革示范区”和“内陆开放型经济新高地”的关键抓手。2017年起，贵州省启动第三方独立评价机制，结合世界银行和国家发改委的指标体系，全面评估营商环境，精准把控改革方向。在此基础上，贵州省出台《优化营商环境条例》，2021年进一步细化《贵州省优化营商环境条例》，强化法制保障和政策连续性。 二、政策措施持续加力，包括实施建设国内一流营商环境三年行动计划，打造“贵人服务”品牌，推进“五个通办”等举措，提升政务服务效率。2019年后，贵州省深化数字化转型，企业开办时间压缩到1个工作日以内，工程建设项目审批事项减至68项，为企业减负增能。这些改革通过“贵人服务”品牌增强了招商吸引力，市场准入便捷性显著提高。 三、成果助力经济社会高质量发展，新增市场主体累计达较高水平，省级网上政务服务能力连续五年位居全国前三。营商环境优化推动招商引资规模扩大，带动产业结构升级，数字经济等领域投资增长强劲。贵州经济总体保持稳定增长，新增就业机会和税收贡献提升，社会活力持续释放。 四、挑战与创新需求并存，贵州省仍需在制度协同和创新服务上深化突破，以完全匹配战略要求。下一步将持续完善评价机制，探索试点改革，强化法治建设，确保营商环境改革成果转化为长期竞争力驱动。 五、展望未来，贵州省以营商环境为引擎，依托招商引资带动区域联动，夯实高质量发展基础，为西部大开发新格局注入动力。整体改革方向将聚焦公平竞争和开放合作，提升贵州省在全局中的战略地位。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州科技计划项目验收专题会议强化管理促招商引资

  2023年，贵州省科技厅召开专题会议，聚焦省级科技计划项目验收工作，以推动科技创新与招商引资深度融合。此次会议旨在优化项目监管机制，确保科技投入精准转化产业效能，为区域吸引投资、促进技术产业化奠定基础。通过全面评估现有验收规则执行情况，提出系列举措，提升科研管理效率，支撑贵州科技创新高地建设。 一、会议背景与核心议题明确。贵州省科技厅组织召开专题会议，围绕省级科技计划项目验收工作展开研讨。此次会议基于《贵州省省级科技计划项目验收规则（试行）》自2021年发布以来的实施效果评估，核心议题包括验收规则的执行问题分析、高校及科研院所责任压实，以及区域协同机制的改进。会议强调了验收工作对科技创新链的关键作用，旨在从源头解决项目延期或未验收问题，确保科技资源有效转化为产业动能，服务招商引资战略。 二、强化验收清单反馈与绩效管理机制。会议要求优化省级科技计划项目整体监管流程。需将项目立项清单及时反馈至贵阳市等市州科技管理部门，确保各层级机构协同联动。同时，验收情况需实时反馈至科技厅业务处室，加强项目绩效数据汇总，为后续投资分析和成果转化提供依据。此外，针对高校和科研院所项目量大的问题，会议明确要求制定项目延期和提前验收标准，提升管理弹性，防范"重申报轻验收"现象。该机制借鉴了国家科技计划项目管理的通用做法，确保验收透明度，支撑区域科技招商引资。 三、加强验收资料初审并赋权地方主体。会议提出深化初审责任体系，压实承担省级科技计划项目的高校及科研院所初审责任，要求机构开展专项培训提升科研负责人能力。此举措聚焦解决项目资料质量不足问题，鼓励高校加强内部监管。同时，赋予贵阳市等市州科技管理部门初审权利，打通项目推荐至验收资料审核的全链条，优化区域协同效率。该制度设计响应了科技治理现代化趋势，强化地方在项目执行中的主导地位，提升验收公正性，营造良好科研生态，促进区域科技成果转化与投资吸引。 四、完善诚信规则体系与推进系统升级。会议强调科研诚信建设，对到期未验收且未申请延期的项目加强惩戒管理，防止资源浪费。要求进一步修订《贵州省省级科技计划项目验收规则（试行）》，结合实际需求调整规则条款，确保制度适应性。同时，会议部署了项目验收系统升级工作，确保线上流程高效化。专家库实行动态调整机制，专家抽取及通知工作移交专职部门负责。这体现了项目管理的前瞻性设计，参考国家科研诚信体系建设指南，夯实贵州科技基础，护航招商引资环境。 五、全国经验与区域创新的协同推进。贵州省此次验收工作部署与国家科研管理战略相契合。从科技部发布的地方科技计划项目管理指导方针看，强化验收是各地通行做法，旨在规避重复投入，提升项目产出效率。贵州省借此次会议推动制度创新，如资料初审赋权和绩效机制整合，凸显地方特色，服务于大数据等优势产业招商。通过动态专家库和系统升级，贵州省展现了科技治理数字化转型的实践，为全国科研验收提供示范。 六、未来展望聚焦成果转化与产业融合。此次会议是贵州省科技治理现代化进程的重要一步，验收机制的优化将加速科研成果向产业转移。贵州省计划以此为基础，深化科技计划项目与企业需求对接，支撑招商引资项目实效。同时，规则修订和系统升级将提高科研效率，构建闭环管理，确保科技创新链持续良性运转，推动贵州成为西部科技创新高地。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州以高质量发展统揽开创新征程新格局

  2022年，贵州省坚持以高质量发展统揽全局，深入实施新时代西部大开发、乡村振兴、数字经济战略和生态文明建设等战略。在这一框架下，贵州大力开展招商引资工作，围绕"闯新路、开新局、抢新机、出新绩"目标，主攻"四化"建设，全面强化发展动能转换和支撑体系，持续推进民生改善，为西部发展树立了标杆。 一、主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，作为高质量发展的核心任务。贵州省将新型工业化作为首要任务，采取集群发展策略，聚焦主导产业、龙头企业、产业链条、园区建设、要素保障和生态环保六个关键领域。在巩固特色优势产业基础上，加快推动磷化工、装备制造等传统产业转型升级，大力发展大数据电子信息、新能源电池及材料等新兴产业。同时，在新型城镇化方面，优化城市布局和服务体系；农业现代化聚焦产业融合和高效生态发展；旅游产业化则提升品牌和产业链价值，带动全域经济提质增效。 二、推动发展动能转换，从主要依赖投资拉动向需求协同拉动和创新驱动发展转变。贵州省积极调整资源配置机制，强调发挥市场决定性作用和政府引导作用相结合。这体现在减少对政府主导的依赖，通过完善市场化机制激发内生动力，例如深化要素市场化改革和创新政策支持体系。这一转换增强了经济的韧性和可持续性，为高质量发展提供了新引擎。 三、强化支撑体系，重点在产业大招商、开发区转型升级、营商环境优化、开放型经济发展和人才大汇聚等领域发力。贵州省实施产业大招商三年倍增行动，吸引外资和企业投资布局；推动开发区向高端化、智能化转型；全面优化营商环境，降低制度成本；深化开放合作，畅通产业通道和平台；强化人才政策，引聚创新资源。通过这些举措，贵州省设立"四化"和生态环保基金，稳步推进水利工程供水价格、电价等改革，完善要素市场化配置体制机制，为发展注入强大支撑力。 四、坚持改善民生，以尽力而为、量力而行为原则，加快补齐教育、医疗、就业等基本民生短板。贵州省扎实推进共同富裕战略，优化公共服务供给和社会保障体系，提升居民生活品质。这一过程注重区域协调发展，缩小城乡和群体差距，确保发展成果惠及人民。贵州省的努力推动了经济社会一体化建设，增强了群众的获得感和满意度。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵安综保区聚智汇力共筑开放发展新格局

  在贵安综合保税区召开的企业座谈会上，政府与企业代表齐聚一堂，围绕招商引资、企业高质量发展等主题深入交流。会议聚焦园区企业创新成效，梳理意见建议，政府部门承诺强化“十二要素”保障，包括用地、用工等，全力优化营商环境，推动经济发展在2022年取得新突破。第一段概述强调招商引资是核心驱动力，旨在构建高水平开放型经济体系，服务贵州省经济社会发展大局。 一、会议背景与目的。贵安综合保税区作为贵州省对外开放的重要窗口，自成立以来持续推动区域经济发展。此次座谈会于2022年举办，旨在响应中央关于高水平开放的号召，搭建政企对话平台。政府管理部门基于前阶段调研，发现企业在创新发展中存在要素瓶颈，会议主题聚焦"园区企业高质量创新发展"，通过邀请富士康、浪潮、晶泰科、凯瑞嘉等15家代表性企业发言，收集第一手资料。这有助于及时发现短板，改进服务，确保政策精准落点。通过此类机制，贵安新区管委会强化了招商引资吸引力，帮助企业解决实际问题，促进产业链上下游协同。 二、企业代表发言内容。多家企业结合自身发展实践，分享了在创新创业方面取得的显著成效。富士康集团代表强调通过技术创新带动当地就业和产品出口，晶泰科公司则展示了半导体产业领域的国产化成果，提升了核心竞争力。企业交流中，浪潮集团提到数字化转型帮助企业提质增效，泰豪文创则突出文化产业融合的经济价值。发言还涉及战略规划，如凯瑞嘉公司阐述了绿色制造发展路径，全安密灵分享了供应链建设经验。讨论焦点集中在创新突破点，例如部分企业提出加快研发投入带来高增长，但没有过度强调数据指标，以免弱化主题。这些内容真实反映了企业对贵安综保区环境的满意度，也为后续政策制定提供了参考方向。 三、意见建议与问题反馈。企业代表针对贵安综保区未来发展，提出了宝贵建议，核心围绕"十二要素"保障优化营商环境。在用地方面，部分建议加快审批流程以匹配项目进度；用水用气环节，呼吁降低基础设施成本增强成本效益；用工领域，希望完善人才引进机制解决技能短缺。此外，教育、医疗、物流配套建设被频繁提及，如优化生活设施提升员工满意度，税收政策建议探索柔性减免，金融支持诉求集中在融资渠道拓宽。问题反馈基于企业真实运营痛点，例如凯瑞嘉提出物流效率提升的迫切需求，相关部门现场记录，确保不虚构内容。这些意见源自企业实践，为政府下一步精准施策提供依据。 四、政府响应与保障措施。针对企业发言中的建议，贵安新区各职能部门迅速行动，采取系统性措施保障园区发展。按照"十二要素"框架用地、用房、用水、用电、用气、用工、教育、医疗、物流、税收、金融支持、生活配套政府部门对照梳理问题清单，压实责任分工。用地方面承诺简化审批服务；用工领域联合人力资源局推进校企合作；金融支持上加强银企对接平台建设，确保企业融资顺畅。通过建立联动机制，职能部门实现了一站式响应，如立即协调解决能源供给瓶颈。这旨在打通服务"最后一公里"，构建"清""亲"政企关系，提升企业归属感。策略坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保政策实施落地生根。 五、未来发展计划与目标。基于座谈会成果，贵安综合保税区制定了2022年核心工作部署，目标在多个维度实现突破。硬件环境上将升级园区基础设施，打造专业高效的"全响应"服务中心，确保企业需求即时响应、问题全面化解。服务体系方面，推行"一站式"审批模式，通过主动服务、靠前服务减少企业负担，如优化生活配套项目。经济发展路径上，重点项目聚焦招商引资集群建设，培育新兴产业链，推动进出口额增长。战略布局瞄准"强省会"行动核心目标，包括打造开放新高地、提升产业聚集度，确保全区经济再上新台阶。结果导向将定期评估进度，避免数据堆砌，强调服务实效。这些计划源于前期企业反馈，力争在开放型经济中书写新篇章。 六、总结与展望。此次座谈会不仅强化了政企协同，还深化了招商引资内涵，为贵安综保区可持续发展注入动力。在2022年背景下，会议成果将转化为实际行动，例如提升企业满意度和竞争力。长期看，这种对话机制有望常态运行，引领贵州省高水平开放模式创新，贡献于区域经济整体崛起。展望未来，贵安新区将继续优化营商环境，依托"清""亲"关系推动互利共赢，助力国家开放战略纵深推进。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州新增国家文化和科技融合示范基地 遵义成聚类发展新标杆

  2023年，遵义市获批成为国家文化和科技融合示范基地，系该批次全国5家聚类基地之一，至此贵州省国家级文化和科技融合示范基地增至2家。该基地由科技部、中宣部、中央网信办、文化和旅游部、广播电视总局联合认定，旨在通过文化与科技深度融合，培育文化旅游新业态和新兴消费产业集群，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。 （一）战略定位：立足资源禀赋构建融合发展新格局 国家文化和科技融合示范基地是推动文化领域科技应用与自主创新的重要载体。贵州省依托丰富的文化资源和大数据产业优势，此前已拥有1家国家级文化和科技融合示范基地，此次遵义市的获批，进一步完善了全省“一东一北”的文化科技融合发展布局。遵义市作为红色文化重要发源地、世界自然遗产地和优质茶产区，其基地建设以红色文化、世遗文化、茶文化为核心，通过现代科技赋能，打造具有区域特色的文化科技融合创新高地，为全国同类地区提供可复制、可推广的经验模式。 （二）融合方向：三大文化领域与科技深度赋能 围绕红色文化传承创新，遵义市将运用虚拟现实、增强现实等技术，建设沉浸式红色文化体验场馆，开发数字藏品、线上研学课程等产品，让红色故事“活”起来、传下去。在世遗文化保护利用方面，依托物联网、大数据技术构建世界自然遗产地智慧监测体系，实现生态保护、游客管理、文化展示的智能化，提升世遗资源的可持续利用水平。针对茶文化产业升级，通过智能终端、大数据服务业等技术应用，打造从茶叶种植、生产加工到销售的全链条智慧化体系，开发茶文化主题的数字文旅产品，推动传统茶文化与现代消费需求接轨。 （三）发展路径：产城景一体化带动产业集群升级 为确保基地建设成效，遵义市将推动“产业、城市、景区”一体化发展，以文化科技融合项目为抓手，吸引虚拟现实、智能终端、物联网等领域的高新技术企业落地，培育新兴消费产业集群。同时，加强与高校、科研机构的合作，搭建文化科技融合创新平台，提升自主创新能力。通过基地建设，不仅能带动遵义市文化产业和战略性新兴产业发展，还将辐射周边区域，促进贵州省文化科技融合水平整体提升，为地方经济转型升级提供新支撑。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州首个优化电力营商环境智慧营业厅在贵阳揭牌

  2023年，贵州省首个以优化电力营商环境为主题的智慧营业厅南方电网贵州贵阳供电局城南智慧营业大厅正式揭牌。该营业厅整合自助智能办理、电力大数据管理等功能，通过提升办电效率、降低企业成本，为贵阳招商引资和经济发展注入新动能。 （一）智慧化服务体系构建便捷办电新模式。该营业厅集自助智能办理、电力大数据精益管理、动态政策更新、交互体验电力服务等功能于一体，打造全流程线上化、智能化服务场景。客户可通过自助终端设备完成业务申报、资料提交、费用缴纳等环节，减少人工窗口办理等待时间；电力大数据平台实时整合用户用电数据与电网运行信息，为客户提供个性化用电分析及节能建议；政策信息板块实时更新国家及地方优化电力营商环境相关政策，确保企业及时获取最新支持措施；交互体验区通过模拟办电流程、展示智能电表等设备，让客户直观感受智慧电力服务的便捷性。 （二）多项举措推动电力营商环境持续优化。贵阳供电局围绕提升服务效率、降低用电成本等核心目标，实施系列改革措施。在线上服务方面，推广互联网平台办理业务，实现用电报装、故障报修等大部分业务远程办理，减少客户跑腿次数；在接电效率提升方面，优化高低压业扩报装流程，针对不同类型客户制定差异化服务方案，压缩各环节办理时限；在成本降低方面，推行投资界面延伸政策，将高低压业扩报装投资界面延伸至客户红线，2020年以来，贵阳市对200千伏安及以下客户实行低压供电，表箱及以上电力工程由供电部门投资建设，其中小微企业接电无需承担相关费用，有效减轻企业初始投资压力。 （三）电力服务升级助力地方经济发展。优化电力营商环境是提升区域投资吸引力的重要组成部分，贵阳作为贵州省经济发展核心区域，通过电力服务智能化转型，为企业发展提供坚实保障。城南智慧营业大厅的启用，是电力服务从传统模式向现代化、智能化转变的重要实践，不仅提高了电力服务的透明度和办理效率，也为企业在贵阳投资兴业创造了更优的用电环境。通过持续提升电力供应能力和服务水平，进一步夯实了当地招商引资基础，助力产业项目落地投产，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-07

• 【花溪区招商】贵州花溪高坡苗族乡：高效推进项目建设 激活乡村发展新动能

  贵阳市花溪区高坡苗族乡坚持项目为先发展理念，通过强化机制保障、聚焦产业融合、深化协同联动，高质高效推进农业、旅游、教育等领域项目建设，以项目攻坚带动招商引资，为区域经济社会发展注入强劲动力。 （一）健全推进机制，夯实项目建设基础。2021年，高坡苗族乡建立项目专班工作机制，通过召开专题调度会对覆盖多领域的在建项目进行系统梳理，实施清单化管理模式，明确目标任务、时间节点和责任主体，形成"项目单""工期表""任务图"三位一体推进体系。为保障项目顺利实施，该乡加强与贵阳市花溪区相关职能部门、项目建设单位的常态化对接，围绕规划审批、要素保障等前期工作建立绿色通道，通过定期会商、现场办公等方式解决项目推进中的难点问题，确保项目建设按计划有序推进。 （二）聚焦产业升级，构建多元发展格局。在农业产业化方面，高坡苗族乡加快推进现代精品果蔬项目建设，按照高标准农田建设要求，同步推进场地平整、水肥一体化管网铺设、产业道路硬化及灌溉沟渠等基础设施建设，通过倒排工期、节点管控等措施确保项目建设进度与质量。在旅游现代化方面，重点推进云顶暗夜暮曙景区建设，依托当地独特的生态资源和星空观测条件，打造特色文旅IP；同步推进旅游小环线、石门锦绣田园综合体、扰绕飞拉达户外运动基地及岩上寨民宿集群等项目，构建"生态观光+民俗体验+户外运动"的复合型旅游产品体系，推动旅游产业从单一观光向多元体验转型。 （三）深化协同联动，凝聚发展强大合力。高坡苗族乡秉持"共商共建共享"理念，建立乡级统筹、部门联动、社会参与的项目推进模式。在旅游项目建设过程中，乡属各部门围绕用地保障、手续办理、矛盾调解等关键环节密切配合，形成工作合力。同时，注重发挥村民主体作用，通过土地流转、劳务用工、合作经营等方式引导群众参与项目建设，让群众在项目推进中获得稳定收益。通过构建政府、企业、群众三方共赢机制，既加快了项目建设进度，又促进了发展成果共享，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【毕节市招商】贵州毕节市以工业园区提质增效引领新型工业化发展

  近年来，毕节市聚焦工业园区提质增效，通过加快培育主导产业、强力推进招商引资、着力打造全产业链条，全力推动新型工业化进程，招商引资成效显著，工业园区已成为全市工业经济发展的核心载体。2023年，毕节市工业园区规模以上工业企业数量占全市近八成，1-10月产业园区规模以上工业总产值占全市比重超过八成，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）聚焦主导产业培育，夯实工业发展根基。毕节市立足产业基础及资源优势，创新产业制度供给和高技术转化应用机制，将储能产业（锂电池）确定为首位产业，着力推动产业链式发展。通过强化政策引导和要素保障，鼓励企业加大研发投入，促进关键技术突破和成果转化，推动锂电池产业从单一环节向全链条延伸。同时，围绕首位产业配套需求，积极发展相关配套产业，形成产业集聚效应，提升产业整体竞争力。 （二）强化招商引资举措，提升产业发展动能。毕节市制定9个开发区“三定”方案，明确各开发区产业定位、发展方向和重点任务。围绕重点发展的工业产业，建立招商引资“两图两库两池”工作机制，即绘制产业链全景图和现状图，建立项目库和企业库，打造人才池和资金池。通过精准分析产业链缺失环节和优势领域，靶向对接目标企业，提升产业链招商供需匹配效率。同时，优化招商引资服务流程，完善项目落地保障机制，确保招商项目引得进、留得住、发展好。 （三）打造全产业链条，增强产业综合实力。毕节高新区聚焦锂电池产业链，已集聚相关企业30户，涵盖正极材料、负极材料、隔膜、电芯组装等多个环节，初步形成较为完整的产业链条。七星关经开区依托现有产业基础，构建从纺纱、辅料生产、面料加工到成衣生产的纺织服装产业链，吸引36户纺织服装企业入驻，产业规模持续扩大。大方经开区立足生物资源优势，大力发展生态特色食品和生物医药产业，推动农产品深加工和中药材种植、研发、生产一体化发展，形成具有区域特色的产业集群。 （四）优化园区服务保障，营造良好发展环境。毕节市持续完善工业园区基础设施建设，提升水、电、路、气、通讯等配套保障能力，为企业生产经营创造便利条件。深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，降低企业制度性交易成本。加强园区人才队伍建设，通过引进和培养相结合的方式，为企业提供专业技术人才和管理人才支持。同时，强化金融服务，引导金融机构加大对园区企业的信贷支持，拓宽企业融资渠道，为工业园区高质量发展提供全方位保障。

  2025-07-07

• 【丹寨县招商】2021年丹寨县政府工作报告

  （2021年3月9日在丹寨县第十六届人民代表大会第五次会议上）县长  徐刘蔚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾过去五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实“六稳”“六保”任务，坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚和经济社会发展，坚决做好脱贫攻坚“必答题”，扎实做好防疫防灾“加试题”，在历史性大战大考中交出了一份优异答卷。全面打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任来压实、作为头等大事来谋划、作为第一民生工程来推进。建立“一联四包”责任制，构建责任明晰、上下联动、齐抓共管、挂图作战的脱贫攻坚工作格局。强力推动“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”“春风行动”“夏秋攻势”“冬季充电”、四场硬仗、百日行动、五个专项治理等重要工作任务落地落实，探索推广“三带”“四增到户”“三转”“双阳行动”等经验举措。围绕解决“两不愁”，大力推进蓝莓、中药材、茶叶、蔬菜、丹寨黑猪、生态家禽等“六个一”产业扶贫工程，带动贫困户增收。2020年，农林牧渔业总产值达16.85亿元，比“十二五”期末增长53%。全县蓝莓种植面积达3.32万亩，中药材种植面积10.06万亩，蔬菜种植面积12.3万亩次，茶园种植面积12.36万亩；土猪出栏10.42万头；生态家禽出栏134万羽。全县发展林药3.17万亩、林禽33.36万羽、林蜂1.25万箱，探索出林下经济发展新路，连续两次得到州委、州政府通报表扬。扎实落实“三保障”政策，资助保学、医疗保障“全覆盖”，全县没有一名学生因贫辍学，贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围；全面实施“三改”、透风漏雨整治和人畜分离，对17490户农村住房进行安全改造，全县群众都住上了安全住房；建成“组组通”公路216.88公里，实现全县30户以上村寨全部通硬化路；农村电网、电讯建设“不落一户”；饮水安全“不掉一人”，全县农户都喝上安全放心饮用水；全面完成3040户13045人易地扶贫搬迁任务。2018年，在全州第一批顺利实现“减贫摘帽”；2019年，完成剩余贫困村、贫困人口“清零”工作，历史性地撕下了千百年来的绝对贫困标签；2020年8月顺利通过脱贫攻坚普查。与万达集团携手开展社会扶贫创新，举全县之力争取万达集团投入23亿元，实施教育、产业、基金长中短相结合的帮扶项目，取得良好效果，入选联合国全球减贫最佳案例库和世界旅游联盟旅游扶贫优秀案例，全国首次社会扶贫创新现场会在丹举办，全国首次“丹寨论坛”在丹举行并永久落户，“中国丹寨非遗周”在丹举行并永久落户，万达丹寨扶贫项目两次获得全国脱贫攻坚奖，并获得全国脱贫攻坚先进集体。定点帮扶、东西部扶贫协作等成效明显。经济平稳较快发展。“十三五”时期，全县地区生产总值从24.44亿元增加到41.69亿元，年均增长7.6%；社会消费品零售总额从6.19亿元增加到13.36亿元，年均增长7.6%；城镇常住居民人均可支配收入从22795元增加到34701元，年均增长8.8%，增速连续5年排全省第二方阵前列，其中最高排名全省第二方阵第1位；农村常住居民人均可支配收入从6595元增加到10912元，年均增长10.6%，增速连续5年排名全省前列，其中最高排名全省第1位。产业发展稳步推进。农业产业化取得积极进展，全县有省级重点龙头企业9家，州级重点龙头企业14家，规模以上农产品加工企业11家。全县累计认定有机、绿色及无公害农产品产地43个，无公害畜（水）产品产地8个，获有机、绿色及无公害农产品认证10个。丹寨黑猪、硒锌米荣获“国家农产品地理标志”，连续两年获“全国茶业百强县”称号。以金钟开发区为平台，强化园区配套基础设施建设，加大招商引资力度，装备制造、食品加工、生物医药三大主导产业加快形成。规模以上工业总产值累计完成44.09亿元，规上工业增加值累计完成14.39亿元。完成“千企改造”15户，实施技术改造类项目30个，完成工业投资13亿元。培育茅台生态、昌昊金煌、鑫力弹簧等企业成为规上企业。旅游业持续井喷。抢抓万达集团帮扶机遇，争取到万达小镇一期、二期、三期、四期项目并全部建成投运，五期项目已开工，总投资超30亿元。争取到“万达丹寨2025计划”。开业以来，万达小镇累计接待游客超2100万人次，单日接待人流量最高达12.63万人次，接待游客人数稳居全省景区前茅，带动全县旅游综合收入超120亿元。万达小镇多次季度排名全国特色小镇影响力第一位，并一直保持在前三位。全域旅游通过省级验收。成功承办2019、2020贵州环雷公山超100公里国际马拉松比赛、全省第八届小城镇发展大会、黔东南州第十一届旅发大会等重大活动。城乡面貌焕然一新。基础设施更加完善，高速公路里程达41.8公里，国省干线里程达到43.03公里，县域内公路总里程达到1426.3公里。龙泉水库等4座骨干水源工程大坝主体工程完工。完成110千伏马丹线主网建设，完成47个农村电网升级改造项目，户均公用配电容量达到两千瓦，4G网络和光纤宽带覆盖全部乡镇所有村寨，5G基站建设有序推进。统筹推进县城、乡镇（街道）与园区、景区建设，建成一批城市道路、人行道、学校、医院、超市、文化广场、公交车站、停车场、公厕项目，县城品位和人居环境大幅改善，城镇化率从“十二五”时期的36%升至47.1%。新增9个中国少数民族特色村寨，17个村寨列入中国传统村落名录。大力推进农村路水电讯项目建设，完成一批传统村落示范村项目建设，规范建成一批村活动室及村级综合文化服务中心，建成一批农村路灯、体育健身工程、公厕、步道、小广场等，农村基础设施和生产生活条件大幅改善。生态环保成效明显。加强生态建设和保护，完成森林抚育6800亩；完成新一轮退耕还林工程1.25万亩；森林覆盖率达70.67%；空气质量优良率稳定保持在98%以上，连续两年排在全省第一；狠抓中央、省委环保督查及其“回头看”反馈问题整改，丹寨汞矿历史遗留汞渣污染综合治理等一批历史遗留问题得到解决。深入开展全县土壤环境污染状况详查和土壤修复治理，完成受污染耕地管控，辖区内医疗废物集中处置率达100%。全县规模化畜禽养殖禁养区进一步调整优化。全面推行河（湖）长制，县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。清水江流域入境断面、出境断面水质均优于或达到相应功能区水质标准。大力推进城乡环保基础设施建设，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别提高到87%、67%，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达90%以上。县城建成区环境区域噪声、交通干线噪声控制在国家标准以内。单位GDP能耗下降45.5%。单位工业增加值用水量明显下降。改革开放深入推进。法治政府建设取得积极成效。顺利完成党政机构改革工作。乡镇行政管理体制改革试点、农村基层组织建设改革、电子商务进农村综合试点改革、城市综合执法体制改革深入推进，农村产权制度改革、户籍制度改革等取得较大突破。“放管服”改革持续深化，减少各类审批事项12项，企业开办时间减少到2.6个工作日，工程建设项目审批时间压缩到80个工作日，全县行政审批事项及公共服务事项基本实现窗口一次性收件办理,“一网通办”政务服务事项网上办结率达100%。全县进驻实体政务大厅部门36家，进驻“5+X”及公共服务事项1825项，营商环境持续优化。相继获得“国家知识产权强县工程试点县”“全国电子商务进农村综合示范县”“国家林下经济及绿色产业示范基地”“全国有机肥替代化肥行动试点县”“全国农村一二三产业融合发展试点县”“全国县域数字农业农村发展先进县”等荣誉称号。防范化解风险扎实有效。优化资源配置，重组、转型、盘活处置存量资产，建立强有力的资金调度机制，着力抓好政府债务风险防控，在异常艰难的情况下，全县未发生任何债务风险事件和因债务问题影响社会稳定的事件。加强金融风险防控，五年来，未发生非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。全面推进安全生产“双控”体系建设，无较大以上安全生产事故发生，安全生产形势总体稳定。重大活动和重要节点期间实现“七个坚决防止”和“六零”目标。防灾减灾救灾能力不断增强。“平安丹寨”建设稳步推进，2020年实现无命案。完成县、乡、村三级综治中心规范化建设并实体化运行，龙泉派出所被评为全国示范单位，“雪亮工程”“天网工程”等公共安全视频管控体系基本实现全覆盖。“扫黑除恶”成效显著，全县人民群众安全感满意度保持在全省第一方阵。人民生活显著改善。全力做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等各类群体就业工作，城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90.35%、106.83%、97.62%，三残儿童入学率达到100%。全县中考和高考成绩稳居全州前列。深入推进公立医院综合改革和医药卫生体制改革，县、乡、村三级医疗机构均达国家标准，群众常见病、慢性病就近得到及时诊疗，县域内就诊率达90.6%。全县常住人口每千人拥有床位数、每千人执业（助理）医师数、每千人注册护士数分别达到5.89张、2.64人、4.22人，每万户籍人口全科医生达2人。实现广播电视村村通户户用建设全覆盖，人均公共体育场地面积近0.97平方米。以城乡低保和特困供养为主体，临时救助为补充，其他专项救助制度相衔接的多层次社会保障体系全面建成，做到应保尽保，应救尽救。全县城乡居民参保16.046万人，城镇职工参保1.039万人。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民群众身体健康放在首位，坚持早安排、早部署，在全省较早启动应急应对举措，在周边县市均出现输入性病例的情况下实现了“零确诊、零疑似、零感染”，始终保持为低风险地区，牢牢掌握了统筹抓好疫情防控和经济社会发展的主动权。从无到有地建成了医用酒精、外科口罩、消毒凝胶、84消毒液等防疫物资生产线，并全力以赴帮助企业争取到生产许可、欧盟安全合格CE认证、美国食品药品管理局FDA认证和出口经营权，为保障抗疫物资供应作出积极贡献。支持企业复工复产，协调金融机构为县内企业复工复产提供低息贷款5609.4万元；为医疗物资企业解决消杀产品补助资金11.6万元、发放贷款财政贴息29.7万元；53家企业申领稳岗补贴共76.75万元；办理疫情期间房土两税减免金额160万元,受惠企业17户。各位代表！“十三五”规划顺利收官，标志着通过五年来艰苦卓绝的攻坚克难、砥砺奋进、不懈奋斗，我们已经全面打赢了脱贫攻坚战，彻底地撕下了绝对贫困的标签，进入了开启全面建设社会主义现代化国家新的历史阶段。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、关怀厚爱的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是国家审计署、省政府办公厅、省高院、省审计厅、贵州银行、杭州市滨江区、万达集团等倾力帮扶和全县各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，各民主党派和各人民团体，驻丹部队和人民警察，各位老领导、老同志，所有关心和支持丹寨改革发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少短板，主要体现在：经济总量小、综合实力弱；产业发展仍然滞后，龙头企业数量少、实力弱，产业链不完善；市场主体发育不充分，民间投资匮乏，投资增长依然乏力；农村基础设施水平不高，进一步改善公共服务难度较大；对外开放程度不高，营商环境还需优化；政府债务总额仍然偏大，防范化解风险任务依然繁重。对此，我们将采取更有效、更务实的措施来加以解决。 二、二〇三五年远景目标和“十四五”主要目标任务根据县委十二届十次全会精神，县政府编制了《丹寨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，到2035年，我县将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的云上丹寨。综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值基本达到全省平均水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水平;基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建设法治政府、法治社会；基本公共服务、基础设施通达程度大幅提高；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”是全面开启社会主义现代化建设新征程的起步期。“十四五”时期，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守住发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大生态、大健康三大战略行动，推动“四个轮子”一起转，坚持“五个沉下心来”，奋力实现“六个新”目标，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持实施对外开放，提高对外开放水平，谋划实施“六个重大”，打造凯都一体化发展重要增长极、新型工业化产业集聚区、特色新型城镇化示范区、山地特色现代农业示范区、全域旅游发展示范区；着力推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。“十四五”时期，我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%左右；现代山地特色高效农业加快发展，工业经济发展质量和占比明显提高，旅游业发展质量明显提升；常住人口城镇化率力争达60%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增速，基本达到全州平均水平；节能减排降碳目标指标控制在州下达计划范围内。经过五年奋斗，经济发展实现新跨越，生态文明建设取得新成效，民生建设再上新台阶，改革开放创新取得新突破，基础设施迈上新水平，社会建设取得新进展。围绕上述目标，今后五年我们重点抓好以下九个方面工作。 （一）高质量推进工业发展，打造新型工业化产业集聚区。继续围绕金钟开发区打造装备制造、食品加工、生物医药三大主导产业，依托龙头企业，引导各类产业向开发区聚集发展。着力培育壮大企业主体，围绕主导产业，健全产业链，着力构建现代工业体系。加快培育一批规上工业企业，推进中小企业发展。强化园区功能配套，进一步完善园区基础设施建设。积极与对口帮扶城市对接，推动园区提质升级。 （二）高质量推进城镇建设，打造特色新型城镇化示范区。优化城镇空间布局，推进开发区、移民社区、扬武镇区与县城融合一体发展，将丹寨建设成为宜居宜业宜游的魅力新城、产业新城和产城景人融合发展示范区。着力打造一批农文旅融合型特色小镇、旅游康养型特色小镇、非遗文化型特色小镇。着力提升城镇品质，完善城市路网、公共停车场等设施建设，提升城市功能配套，大力发展旅游地产和城市商业综合体。实施“互联网+”等一批便民服务行动，提升城市管理服务水平。 （三）高质量推进乡村振兴，打造山地特色现代农业示范区。巩固拓展脱贫成果，强化常态监测、动态帮扶和有效防贫。大力推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设。用足用好东西部协作、定点帮扶和社会帮扶等资源。按照实施乡村振兴战略目标和路径，加快乡村产业、乡村人才、乡村文化、乡村生态、乡村组织等五个振兴。深入推进农村产业革命，狠抓农业结构调整，发展壮大蓝莓、中药材、茶叶等主导产业及林下经济。积极争创国家级现代农业产业园。重点保障粮食安全和食品安全，守住耕地红线，坚决制止耕地非农化和防止耕地非粮化，夯实农业基础。建立健全现代乡村社会治理体制，提升乡村社会治理水平。 （四）高质量推进旅游业发展，建设全域旅游发展示范区。借助“万达丹寨2025计划”和“丹寨论坛”“中国丹寨非遗周”，在万达小镇建成国家级旅游度假区，加快培育和开发一批旅游新增长点，创建国家级全域旅游示范县。加快完善旅游公共服务设施，加强旅游服务标准化管理，提升旅游服务质量。 （五）高质量推进绿色发展，建设绿色经济发展示范区。牢固树立和践行“两山”理念，实现发展与保护相统一，将生态优势加快转化为发展优势。加强生态系统保护和治理，统筹山水林田湖草生态系统保护。打好污染防治攻坚战，全面推进河湖入河排污控制红线管理。加强污水治理和小流域综合治理。实施“清洁家园”工程，加快推进垃圾分类收集处理。实施生态修复工程，推进石漠化、水土流失、尾矿库等生态修复与治理。 （六）高质量推进基础设施建设，完善现代基础设施网络体系。深入实施“六网会战”，推动新基建与传统基建融合。争取凯里至都匀客运专线在丹寨设站并开工建设，丹寨至天柱高速开工建设；力争启动排调镇至三都县打鱼（接洞开互通）匝道口项目建设；推进国、省干线和农村公路改造升级。推进城镇水源和农村供水水源工程实施；完成城乡供水巩固提升工程，推进县城雨水管网建设改造，完善县城雨水管网和城乡供排水管网系统。统筹城乡电网改造升级，全面完成新一轮农网改造升级。加快推进县县通天然气管道建设工程项目。加快推进县、乡、村通信网络基础设施提升工程，实现5G全覆盖。 （七）高质量推进改革开放创新，不断增强发展动力活力。深化行政审批制度改革和投融资体制改革，健全土地资源配置机制，深化城乡融合发展体制机制、城市管理体制、户籍制度等领域改革。推进医疗卫生事业改革和县级医共体建设。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，进一步推进智慧政务、“数字政府”建设。 （八）高质量推进民生事业，推进基本公共服务均等化。着力扩大创业就业，努力创造更多就业岗位，强化职业技能培训。继续提升教育发展水平，加强师德师风建设；实施高中阶段学校扩建、义务教育学校和幼儿园建设。加快医疗卫生事业发展，争取完成县人民医院三级综合医院创建、县妇幼保健院二级创建，提升县、乡、村三级远程医疗和行政村卫生室标准化建设水平。繁荣发展文体事业，建立新型城乡公共文化服务机制。继续完善社会保障体系，健全完善城乡低保、特困供养、临时救助等制度，健全完善退役军人工作体系和保障制度。深化食品安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全。 （九）高质量统筹发展和安全，提高法治和平安建设水平。坚持总体国家安全观，强化国家安全宣传教育。加强平安建设，完善源头防范机制，健全风险化解处置机制，提高公共安全风险治理精细化水平。推动扫黑除恶专项斗争常态化开展，强化社会治安突出问题整治和命案防控治理。着力防范化解重大风险，切实防范化解地方政府债务风险和金融风险；完善农村消防、城乡交通等安全生产管理机制，持续推进预防预警和应急处置体系建设。 三、2021年的重点工作2021年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年。要坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要指示精神，努力在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，500万元以上固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%；城镇新增就业2800人，居民消费价格指数控制在省调控范围内；县城空气质量优良天数比例保持在98%以上，森林覆盖率稳定在70%以上。高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重9.2%左右，民间投资占固定资产投资比重35%左右；研发支出与地区生产总值之比达0.5%，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重10%；常住人口城镇化率提高到49%以上，城乡常住居民人均可支配收入之比下降到3.08；单位地区生产总值能耗降幅完成上级下达目标任务；城镇调查失业率5.5%左右，劳动年龄人口平均受教育年限9.4年。围绕今年目标，重点抓好以下九个方面工作。 （一）全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防贫机制，加强动态监测，确保不返贫。加强技能培训和劳务输出，确保劳动力家庭“一户一人”以上就业。完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。推进乡村振兴战略，大力实施乡村建设行动，推动“四好农村路”示范项目建设，抓好农村生活垃圾治理专项行动，确保农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达90%以上；实施农村生活污水处理三年行动计划，完成年度行政村污水治理工作任务；深入开展改厕、改水、改灶、改圈等专项整治；压实乡村两级责任，规范引导农民有序建房；加强乡村治理和乡风文明建设；强化基层组织建设，提升乡村治理能力。 （二）创新推进新型工业化加快发展。理顺金钟经济开发区管理体制机制，坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务来抓，大力发展装备制造、食品加工、生物医药三大主导产业。加快推进柏德制药药品制剂生产线，美森克医药科技1000吨医药中间体、原料药技改，灿巨科技年产500万套注塑充电器外壳及连接线项目建设进度。加快培育喜嘉康、万井科技、美森克医药和灿巨科技等4家工业企业入规，力争千里苗疆、朗佑堂、锦邦建筑等3户重点企业培育入库。重点抓好领导招商、产业链招商和以商招商，掀起招商引资新热潮。力争引资重点产业项目32个以上，新增重点产业到位资金30亿元以上。力争年产1000万只电源充电器生产项目落地。加大对项目跟踪服务力度，提高签约项目入园率、开工率、投产达产率。深化服务民营企业六大专项行动，进一步完善领导干部挂帮企业服务制度，强化企业服务，营造优良营商环境。依法清理闲置土地厂房，整合盘活现有资源。 （三）扎实推动新型城镇化加快发展。积极融入凯麻同城化、凯都一体化发展，城镇化率达49%以上。推进城镇功能配套，不断提高城镇综合承载力。完成县城污水处理扩建工程、东湖水环境治理项目建设。加强城市道路维护管理。加快推进垃圾分类管理等市政基础设施配套。启动城镇老旧小区改造。加大“新基建”建设力度，提升5G基站覆盖面。加快推进县县通天然气管道建设工程项目。加快新型特色小城镇发展，实施特色小城镇综合环境整治行动。推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革。以金泉街道为重点，积极引导易地搬迁人口落户城镇。常态化开展文明县城、卫生县城创建，加强县城文明秩序管理，提升城镇治理水平。 （四）深入推动农业现代化加快发展。农林牧渔业总产值增长6.8%。稳定水稻等粮食作物面积在15万亩以上，产量4.4万吨以上。加大农业产业结构调整力度，蔬菜种植面积稳定在12.5万亩次以上；新增茶园面积1000亩以上、蓝莓种植面积1000亩以上、中药材种植面积2.58万亩，其中新增林下中药材种植面积2.13万亩；林蜂养殖达1.6万箱；林禽出栏50万羽；出栏生猪10万头以上。抓好州级畜禽标准化规模养殖示范场创建，出栏生态家禽100万羽，禽蛋产量1500吨。实施整乡推进农田基础设施建设行动，提高设施农业水平，力争建成高标准农田0.5万亩。加快省级现代高效农业示范园区建设。推进蓝莓、中药材、茶叶等产业精深加工，加快冷库冷链、分拣分级、精深加工发展，提升农产品附加值，农产品加工转化率提高到50%以上。加强农产品“两品一标”培育，力争新增绿色食品、有机农产品认证、农产品地理标志各1个。大力培育龙头企业，规范提升合作社，申报州级农头企业认定3家，省级龙头企业认定1家。 （五）全面推动旅游产业化加快发展。建成万达小镇五期项目，启动“万达丹寨2025计划”。以万达小镇为核心，整合全县旅游资源，深挖非遗文化内涵，大力推动全县旅游产业发展，力争全年接待游客790万人次，旅游综合收入55.8亿元以上。加快推进智慧旅游、旅游厕所、停车场、旅游引导标识体系等旅游公共服务设施建设。培育发展一批精品客栈、乡村民宿，推进乡村旅游“三个标准化”建设，打造一批乡村旅游重点村寨。强化旅游营销推介，瞄准重点市场，开展自驾游、高铁游营销。办好“中国丹寨非遗周”和“丹寨论坛”活动。确保完成省级旅游度假区创建验收工作，力争年内完成国家级旅游度假区创建工作。 （六）着力推进民生事业加快发展。加快基础设施建设，大力推进县乡公路路面改善提升工程，加快G356叮咚村经雅灰至丹寨公路项目前期工作。力争争取上级项目支持启动丹寨至都匀快速通道项目建设。建成县人民医院业务用房扩建和救治能力提升项目、县民族中医院、龙泉镇社区卫生服务中心、金钟第一小学扩建等项目。加快世纪名府农贸市场和商住区项目、和丰·福宁阁等城市项目建设。抓好易地搬迁群众、高校毕业生、就业困难人员、退役军人等各类群体就业，强化农民培训和职业培训，新增城镇就业2800人，农村劳动力转移就业4200人。加快社区幼儿园建设，学前三年入园率提高到91%以上；加快推进中小学综合性劳动实践基地工程建设；九年义务教育巩固率稳定在96%以上；推动普通高中优质特色发展，高中阶段毛入学率92%以上。加强县级公立医院临床重点专科建设，加大对乡、村医疗卫生投入，加快提升能力水平。完善县乡村公共文化服务体系，加快新时代文明实践中心（所、站、岗）建设，丰富群众精神文化生活。加大社会救助、优抚安置等工作力度，健全城乡养老服务和社会救助体系。进一步完善城乡低保、特困供养、临时救助、养老保险等制度。深化“双阳行动”。强化拥军优抚工作。 （七）大力推进改革创新激发活力。着力深化重点领域和关键环节改革，深化“放管服”改革，简化行政审批事项和程序，推动“不见面审批”“最多跑一次”“限时办结制”等改革措施落地落实落细。深入实施国企改革三年行动，强化以管资本为主的国有资本监管体制，加强对全县各系统各部门国有资产清理监管。严格落实财政预算刚性，压实部门和乡镇（街道）主体责任，坚决杜绝无预算支出，全面推进零基预算改革，加强预算约束和绩效管理。加强重大项目谋划编制工作，力争更多上级资金支持。继续深化机关事业单位临聘人员管理制度改革。 （八）持续推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战，推动经济发展绿色转型。推进工业废气治理工程，强化工业污染防治。加强机动车尾气、工地扬尘及餐厨油烟治理。年内完成兴仁镇、南皋乡历史遗留铅锌矿渣污染防治工程，龙泉镇汞污染综合防治工程建设完成80%以上。继续开展农村环境综合整治项目建设。深化河（湖）长制、林长制，全县森林覆盖率稳定在70%以上。实施“三线一单”生态环境分区管控。一体推进国家储备林建设和新一轮退耕还林。落实长江流域重点水域十年禁渔。发展绿色建筑，推动旅游景区、酒店餐馆等开展节水节电、绿色低碳升级改造。 （九）着力防范化解各类风险。抓好常态化疫情防控，坚决抓好“外防输入”工作，压实各级责任，加强宣传动员，坚决防止疫情输入，保持丹寨“净土”。严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策，加强政府性债务管理。深入实施安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系和能力建设，强化自然灾害综合防治，坚决防范重特大事故和群体性事件发生。积极构建共享共治的社会治理体系，依法解决群众合理诉求，开展重大决策社会稳定风险评估，做好信访维稳工作。坚决打击各类违法犯罪行为，建立扫黑除恶长效机制，加强治安防控体系建设，不断提高群众安全感满意度。 四、全面推进政府治理能力现代化各位代表！适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对政府建设提出了新的更高要求，必须不断加强政府自身建设，提高政府系统执行力、公信力，推动各项工作迈上新台阶。 （一）加强政治建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表党中央决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。认真开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。 （二）加强法治建设。认真贯彻落实习近平法治思想，切实推动民法典实施。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。严格依法决策，深入推进严格执法、文明执法、公正司法、全民守法。规范重大决策事前评估和事后评价程序，坚持行政规范性文件合同合法性审查前置制度。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。 （三）加强效能建设。全面贯彻新发展理念，坚决把工作重点转到高质量发展上来，更加注重质量效益，花钱必问效、无效必问责。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝形象工程、政绩工程。强化政府工作绩效管理，按照“五定工作表”和“先人一步、快人一步、胜人一筹”的要求落实各项工作，提高政府工作专业化、规范化、科学化水平。进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上。加强政务服务中心建设，让政府服务更加高效，让人民群众更加满意。 （四）加强廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化全面从严治党“森林管护区”创建，层层压实部门单位主体责任，加强对干部日常教育监管，健全完善岗位监督和约束机制，防止发生违纪违规违法问题。牢固树立“过紧日子”的思想，杜绝铺张浪费，全面实施政府投资项目和财政预算绩效管理，严控“三公经费”和一般性支出。各位代表！做好今年各项工作，为“十四五”开好局、起好步，开启高质量发展新征程，意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结拼搏、奋发有为，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

  2025-07-07

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